龙湾区永兴街道萼芳村中心大楼为期10年的租赁权今年3月底在市农村产权服务中心举行公开拍卖，拍卖会开始仅5分钟，就以首年租金82万元被成功拍出。这是《温州农村产权交易管理暂行办法》发布以来首宗村集体资产交易。这场拍卖会让已经成立一年多的温州市农村产权服务中心以更加清晰的面貌浮出水面。温州市农村产权服务中心有限公司由温州市金融投资集团有限公司和温州市农业发展投资集团有限公司联合出资，于2012年12月28日挂牌成立，注册资本金1000万元，为全市农村产权交易提供场所设施、信息发布、交易鉴证、政策咨询、组织交易等服务。自该中心2013年4月正式运行以来，截至7月底，已完成交易鉴证42宗。其中涉及农村土地承包经营权33宗，涉及面积7034亩，交易金额2900多万元；涉及村集体经营性资产9宗，交易金额达到4310多万元。 “五统一”管理模式 “前几年，村里土地流转等交易都是私下进行的，信息受众面很窄，而且也没有法定的书面凭证，到我们产权服务中心来，不仅为供需双方提供了信息互通的平台，而且使交易双方的程序更加规范和完善，也让交易有了法律保护，同时，通过竞价交易和第三方机构评估的方式，让参与交易的村集体或者农民的出让产权定价更合理，收入也会相应增加。”说起市农村产权服务中心的“惠农”，总经理董文立滔滔不绝。 自2013年4月正式运行以来，该中心搭建了农村产权交易平台：www.wznccq.com，开通了微信公众订阅号：wznccq， 同时成立了市、县两级农村产权交易管理委员会，指导各县、乡镇、街道及农村产权服务窗口开展农村产权交易活动。通过采取统一交易平台、统一交易规则、统一信息发布、统一培训机制、统一监督管理“五统一”管理模式，最终建立了信息共享、规则统一、税费一致的农村产权交易体系。“前几年，村里土地流转等交易都是私下进行的，信息受众面很窄，而且也没有法定的书面凭证，到我们产权服务中心来，不仅为供需双方提供了信息互通的平台，而且使交易双方的程序更加规范和完善，也让交易有了法律保护，同时，通过竞价交易和第三方机构评估的方式，让参与交易的村集体或者农民的出让产权定价更合理，收入也会相应增加。”说起市农村产权服务中心的“惠农”，总经理董文立滔滔不绝。自2013年4月正式运行以来，该中心搭建了农村产权交易平台：www.wznccq.com，开通了微信公众订阅号：wznccq， 同时成立了市、县两级农村产权交易管理委员会，指导各县、乡镇、街道及农村产权服务窗口开展农村产权交易活动。通过采取统一交易平台、统一交易规则、统一信息发布、统一培训机制、统一监督管理“五统一”管理模式，最终建立了信息共享、规则统一、税费一致的农村产权交易体系。 农村“三资”的一道“保护锁” 为了规范农村产权交易行为，推动城乡生产要素流动，盘活农村闲置资源，优化农村资源配置，维护农民权益，增进农民利益，2013年8月，我市出台了《温州市农村产权交易管理暂行办法》，明确规定了我市农村产权交易的机构、范围、对象、监管、程序，这在全省尚属首例。 《暂行办法》规定“农村集体所有的产权交易应当在农村产权服务中心及其分支机构进行”，这为规范温州农村“三资”（资金、资产、资源）管理，保护农民合法权益，预防农村领域腐败现象提供了制度保障，也把农村产权服务中心推到了台前。 2014年4月，我市农村集体“三资”交易又加了一道“紧箍咒”。《温州市村股份经济合作社经营性资产交易行为规范（试行）》正式出台，根据交易行为规范，村股份经济合作社经营性资产交易应当在依法设立的农村产权交易服务机构中公开进行，不受地区、行业、出资或隶属关系的限制。经营性资产交易可以采取招投标、拍卖、竞价、协议以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行，这使得农村产权服务中心的作用更加凸显。 董文立表示，现在农村资产大部分都是集体的，农村产权服务中心既承载着盘活“沉睡”农村资本、释放巨大“红利”的使命，也成为我市规范农村集体“三资”管理、防止村级集体资产流失的一道“保护锁”。 拥有两张“国字号”金名片 今年6月中旬，市农村产权服务中心在温州金融改革广场举行了普门村7宗项目的拍卖会，其中2宗为店铺所有权转让，5宗为营业房租赁，涉及金额约1039万元。这是《温州市村股份经济合作社经营性资产交易行为规范（试行）》出台后该中心举行的首场多宗村集体经营性资产项目交易拍卖会。由于此次受理项目众多，项目情况良好，确保了拍卖会的顺利进行，也充分发挥了农村产权服务平台的作用。该中心在拍卖前通过微信公众号、网站、手机短信、报纸媒体等多种途径，将拍卖标的基本情况、拍卖方式、起拍价等信息向社会公告，广泛“吆喝”，吸引了众多受让人参与。 在拍卖会上，多位竞买人针对其中3宗项目多次竞价，最终一槌定音：罗东南街瑞福家园2-3幢某室由6号竞买人以首年租金27.5万元拍卖成交；罗东南街绿化健身广场营业管理房（原金尊大酒店）5年租赁权由2号竞买人以首年租金38万元拍卖成交；罗东南街瑞福家园4-5幢某室商业用房被8号竞买人以120万元拍走。 对于这次拍卖会，普门村张书记告诉记者：“过去农村土地流转，一般都是村委会或村民小组和外来的公司、个人直接协商，商量好后直接签订协议，在这过程中，如果村委会成员谁有私心或碍于面子，难免会有失公平或造成集体资产缩水，他们村后来也尝试过通过拍卖行避免这些问题，现在有了农村产权服务中心，操作就更规范、更公平了，也有利于村集体资产增值。” 市农村产权服务中心正式运营一年多来，也有不少省市到温州来取经，这让董文立的运营团队压力倍增，他说：“我市兼具国家级农村改革试验区和金融综合改革试验区两大‘国字号’身份，我们也想把这两方面进行融合，从农村金改的角度引入金融机构，推出农村产权担保、抵押等方面的金融产品，目前这些设想都在酝酿之中。” 村里哪些资产 可以拿来买卖？ 农村产权交易服务范围： ○农村土地承包经营权 ○林地使用权、林木所有权和山林股权 ○水域、滩涂养殖权 ○农村集体资产所有权 ○农村集体经济组织股权 ○依法可以交易的农村房屋所有权 ○依法可以交易的农村集体经营性建设用地使用权 ○农业装备所有权（包括渔业船舶所有权） ○活体畜禽所有权 ○农产品期权 ○农业类知识产权 ○以及以上权属延伸的收益权和处置权的权能交易服务 村里的资产 如何公开买卖？ 经营性资产交易项目可根据标的物的交易规模实行分类分级交易，一般可分四种等级交易： 【小宗标的】 单宗合同平均年交易额在5万元以下的经营性资产交易，可以由村股份经济合作社自行组织交易。 【一般标的】 单宗合同平均年交易额在5万元以上的经营性资产交易，必须在农村产权交易服务窗口进行。 【大宗标的】 单宗合同平均年交易额在50万元以上的经营性资产交易，必须在县（市）设立的农村产权服务分中心进行。 【特殊标的】 交易数额特别巨大（年平均2000万元以上），或对当地农村的发展建设意义重大的，应提交温州市农村产权服务中心交易。
